松江企福智能科技产业园

• 【上海招商】三部门联合布局科技创新基地建设 强化自主创新体系支撑力

  近日，科技部、国家发展改革委、财政部联合印发专项规划，系统部署国家科技创新基地与条件保障能力建设，通过优化科技创新平台布局吸引优质资源参与招商引资，加快构建支撑高水平科技自立自强的战略力量。该规划聚焦创新链各环节协同发展，着力破解科技成果转化瓶颈，为高质量发展提供核心动能。 一、构建多层次科技创新基地体系 规划提出建立以国家实验室为核心、国家重点实验室为骨干的创新基地网络。在前沿科学领域，将重点布局量子信息、生命科学等方向；在基础科学领域，强化数学、物理等学科支撑；工程科学领域则侧重航空航天、海洋工程等应用研究。通过分类建设学科类、企业类、军民融合类等实验室，形成覆盖基础研究到产业化的全链条布局。 二、打造技术创新中心矩阵 针对产业关键共性技术需求，规划明确建设两类技术创新中心：综合性中心聚焦新一代信息技术、高端装备等战略领域，专业性中心则围绕细分行业技术瓶颈。在京津冀、长三角等区域，已先行启动智能制造、新材料等领域的中心建设试点，通过产学研协同加速技术迭代。 三、完善科技资源开放共享机制 规划要求提升重大科研基础设施使用效率，推动价值过百亿元的仪器设备纳入统一管理平台。通过建立跨部门协调机制，将分散在高校、院所的资源进行整合，重点提高生物种质、科学数据等战略资源的共享水平。部分省市已探索创新券等政策，支持中小企业使用高端研发设备。 四、健全多元化投入保障体系 在财政资金引导方面，三部门将建立动态调整机制，对评估优秀的基地给予稳定支持。同时鼓励社会资本通过联合基金等方式参与建设，在人工智能、新能源等领域已形成政府与市场协同投入模式。相关税收优惠政策将覆盖基地建设运营全周期。 五、强化区域创新载体功能 规划特别强调因地制宜建设特色基地，支持中西部地区围绕资源禀赋建设省级技术创新中心。在陕西、四川等科教资源密集区域，重点提升科技成果本地转化率；粤港澳大湾区则探索建立跨境科研物资流动便利化机制。 该规划的实施将显著提升我国科技基础设施水平，预计到规划期末，全社会研发投入强度有望进一步提高，为培育新质生产力奠定坚实基础。相关部门将按年度开展建设成效评估，动态优化基地布局。

  2025-07-28

• 【松江区招商】松江海关企管中心协同发力 共塑综保区发展新生态

  近日，松江海关驻出口加工区办事处、松江出口加工区管理中心与豪威半导体（上海）有限责任公司举行座谈会，围绕出口加工区升级为综合保税区的重大机遇，共议政企协作、联动发展路径，旨在通过深化监管服务创新与区域资源整合，优化区域招商引资环境，提升产业竞争力，实现区域经济高质量发展。 一、企业扎根发展成就区域核心动能 豪威半导体作为行业领先的CMOS图像传感器制造商，自2001年落户松江出口加工区以来，持续深耕核心技术，产品广泛应用于智能移动终端、安防监控、汽车电子及医疗器械等前沿领域，成为区域产业链的关键环节。座谈会上，企业充分肯定了海关及管理中心长期以来的高效服务与支持，特别是在进出口通关便利化、政策辅导等方面的助力。面对出口加工区整合优化为综合保税区的历史性契机，企业表达了强烈的战略升级意愿，计划依托综保区更优越的贸易便利化政策、更完备的产业链配套功能和更广阔的市场准入条件，加速技术研发与产能扩张，进一步巩固和提升其在全球图像传感器市场的领先地位。 二、综保区升级构筑开放型经济新高地 松江出口加工区管理中心负责同志详细阐述了整合优化工作的核心内容与重大意义。此项升级是国家深化对外开放、优化区域布局、促进贸易和投资自由化便利化的重要战略举措。目前，管理中心正严格对照国家关于海关特殊监管区域验收的各项标准规范，全面开展区内基础设施更新、信息化系统升级和管理制度优化等改造工程，旨在无缝对接综合保税区高水平开放的要求。管理中心明确提出将扮演好政企沟通枢纽的角色，一方面呼吁区内企业积极配合验收准备，确保顺利转型；另一方面郑重承诺建立常态化响应机制，对企业运营中面临的政策咨询、流程优化需求以及发展中的实际困难保持零距离沟通，打造“问题即提、响应即达、方案即行”的服务闭环。 三、海关制度创新激活跨境贸易新引擎 海关负责同志聚焦监管与服务效能提升，强调将以落实国家机构深化改革任务为契机，全力推进原海关与原检验检疫业务的深度融合，目标在于消除流程壁垒、简化通关手续、压缩审批时限，为企业营造更稳定、透明、可预期的贸易环境。这一深度整合旨在释放“关检合一”的制度红利，推动“一次申报、一次查验、一次放行”的高效模式全面覆盖，直接惠及区内供应链运转效率。海关进一步表明，将持续落实“五关”建设要求，坚持监管与服务并重，围绕综合保税区“五大中心”定位（加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心），创新监管模式，拓展政策功能边际，主动靠前服务，以高水平的开放服务松江综合保税区成为驱动长三角地区乃至全国外向型经济发展的新增长极。 四、共建互联机制绘制协同发展新蓝图 此次会议最终凝聚了三方战略共识：将出口加工区升级为综合保税区的历史机遇视为深化协作的关键起点。为实现信息无缝对接与政策精准落地，三方着手构建定期会商与即时响应并重的长效联络机制，涵盖政策动向的权威发布解读、企业实际诉求的快速响应处理及潜在困难的协同解决方案。该机制旨在保障海关优化措施、区域扶持政策与企业实际经营环节间形成高效传导，最大化释放政策红利效应。同时，依托该机制共同研究应对复杂外贸形势、供应链韧性挑战及技术变革压力的策略，确保企业在综保区新平台上实现安全、稳定、可持续的跨越式发展。 五、聚势赋能驱动区域产业新跃升 松江综合保税区的获批建设，为松江区外向型经济实现结构优化与能级跃升提供了国家级的战略支撑平台。该平台的正式运行，预期将显著提升区域招商引资的磁吸效应，吸引更多高技术含量、高附加值、强辐射带动力的制造与服务项目向松江区集聚，进而强化以半导体为特色的产业集群核心竞争优势。海关、管理中心与代表性企业三方互动模式的深化与机制的稳固，充分诠释了政府监管机构、区域管理机构与市场主体之间目标清晰、职责明确、沟通畅通、协作高效的典范关系。这种共生共荣、协同发展的良性生态，不仅是落实国家高水平开放要求的具体实践，更是确保松江综合保税区未来能对标国际最高标准、最优水平，实现“高质量发展、高效能治理”长远目标的最坚实基石，为区域经济融入全球价值链高端环节注入强劲动力。

  2025-07-28

• 【上海招商】上海服务"一带一路"建设成果显著 经贸合作持续深化

  近年来，上海在服务国家"一带一路"建设中充分发挥对外开放优势，通过招商引资和项目合作推动双向投资提质增效。过去三年间，上海企业在沿线国家布局246个投资项目，落地一批标志性工程，贸易规模突破5000亿元大关，形成全方位、多层次的国际合作新格局。 一、双向投资实现跨越式发展 在基础设施领域，上海企业承接的电站、港口等重大工程项目覆盖东南亚、中东欧等重点区域。其中，上海电气集团累计获得28亿美元能源工程订单，项目涉及燃气轮机电站建设、高压输电网改造等关键技术输出。华谊集团通过4.19亿美元化工项目投资，在泰国、越南等国家建立生产基地。印尼青山产业园作为国家级境外经贸合作区，已吸引30亿美元产业集聚投资，形成不锈钢加工全产业链。 二、贸易网络构建取得突破性进展 通过建立19个双边经贸合作机制，上海与沿线国家搭建起高效沟通平台。"一带一路"贸易商联盟整合92家机构资源，在农产品通关、标准互认等方面促成多项便利化措施。2023年前八个月，上海对沿线国家进出口额达4295亿元，机电产品、高新技术设备出口占比提升至58%，跨境电商交易额同比增幅超过35%。 三、工程服务形成全球竞争力 上海建工、振华重工等企业承建的港口自动化项目在阿联酋、希腊等国家投入运营。过去三年累计签署217亿美元工程合同，其中2022年新签合同额占全市对外承包工程总量的67.3%。在孟加拉国实施的达卡高架快速路项目，创新采用中国标准与本地化采购相结合模式，带动国内建材出口增长12%。 四、金融开放创新提供支撑保障 上海自贸试验区推出跨境人民币双向资金池等18项创新政策，为走出去企业降低融资成本约15%。截至2023年，已有7家沿线国家金融机构在沪设立分支机构，人民币跨境支付系统覆盖沿线78%的国家和地区。通过国际再保险平台，为海外项目提供超过200亿元风险保障。 五、人文交流促进民心相通 在教育领域，上海高校与沿线国家合作建立12个联合实验室，累计培养专业技术人才1.2万人次。中医药服务贸易示范基地在新加坡、匈牙利等地落地，年服务海外患者超10万人次。2023年上海国际艺术节特设"一带一路"文化周，集中展示沿线国家非物质文化遗产项目。 当前，上海正深化建设"一带一路"桥头堡，通过打造国际数据港、强化航运枢纽功能等新举措，持续提升服务能级。未来将重点推进数字经济、绿色能源等新兴领域合作，构建更高水平的开放型经济体系。

  2025-07-28

• 【上海招商】上海产业结构优化升级 新兴产业引领发展新动能

  近年来，上海持续推进产业结构优化升级，通过强化招商引资、培育新兴产业集群等举措，传统产业转型步伐加快，新兴产业占比不断提升，经济发展新动能持续增强，产业调整趋势在多个领域呈现明显成效。 一、新兴产业集群加速形成。自2017年以来，上海聚焦集成电路、生物医药、人工智能等重点领域，推动新兴产业集群化发展。2021年，上海发布相关产业规划，明确将三大先导产业作为发展重点，加大资源整合力度。统计数据显示，此后几年，上海集成电路产业规模持续扩大，产业链上下游协同效应逐步显现；生物医药领域创新成果不断涌现，一批创新药获批上市；人工智能核心产业产值保持较快增长，应用场景不断拓展，新兴产业已成为上海经济增长的重要支撑。 二、传统产业转型步伐加快。在新兴产业发展的同时，上海传统产业也在通过技术改造、模式创新实现转型升级。汽车制造业方面，从传统燃油车向新能源汽车转型态势明显，2022年，上海新能源汽车产量占全市汽车总产量的比重显著提升，产业链配套能力不断增强。高端装备制造、化工等传统制造业加大智能化改造投入，工业机器人密度持续提高，绿色制造体系逐步建立，传统产业的质量效益和竞争力得到有效提升。 三、政策体系持续完善支撑产业升级。为推动产业结构调整，上海不断完善政策支持体系。2020年以来，先后出台多项政策文件，从财政、税收、土地、人才等方面加大对新兴产业的支持力度，同时引导传统产业转型升级。通过设立产业投资基金、提供研发费用加计扣除等优惠政策，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。此外，上海还加强产业园区建设，为新兴产业提供优质发展载体，促进产业集聚发展。 四、营商环境优化激发市场活力。良好的营商环境是产业调整的重要保障。上海持续推进“放管服”改革，简化审批流程，提高政务服务效率。2023年，上海在优化营商环境方面推出多项举措，包括进一步降低企业税费负担、改善融资服务、加强知识产权保护等，着力解决企业面临的用工成本、融资等问题。这些举措有效激发了市场主体活力，为新兴产业发展和传统产业转型创造了有利条件，推动上海产业结构向更高质量、更可持续方向发展。

  2025-07-28

• 【上海招商】上海金山草莓全产业链升级 城乡融合助力品牌化发展

  近年来，上海市金山区通过招商引资与产业创新，推动草莓产业实现从传统种植到全产业链发展的转型。依托“互联网+”模式拓展线上销售渠道，同时布局中心城区终端市场，形成“产销+服务”一体化格局，成为现代都市农业的示范案例。 一、线上全渠道营销激活市场潜力 金山区草莓产业积极拥抱数字化转型，与多家电商平台合作建立线上销售网络，并创新推出互动体验活动，增强消费者参与感。通过严格品牌化管理，“鑫品美”草莓加盟基地已覆盖超500亩种植面积，并建立准入与退出机制，确保产品品质符合国家绿色食品认证标准。 二、城乡协作打通终端销售网络 由金山区供销合作社牵头，联合多家商业机构在上海市中心城区18家商场设立品牌专柜，实现产销精准对接。同时，产地的草莓主题园区推出手工制作、观光体验等项目，形成“草莓嘉年华”特色IP，吸引市民参与，促进城乡消费联动。 三、全产业链布局提升附加值 金山区依托草莓研发中心和主题学苑，构建集研发、生产、加工、销售及休闲观光于一体的产业链。通过延伸会务、餐饮等配套服务，推动一二三产深度融合，将品牌价值转化为经济效益，带动农业增效与农民增收。 四、标准化与品牌化双轮驱动 金山区农委通过统一技术标准、强化质量监管，推动草莓产业规模化发展。目前全区草莓种植面积稳定在2000亩左右，品种多样化满足市场需求。品牌农业战略不仅提升了产品竞争力，也为乡村振兴提供了可复制的产业模式。 金山区草莓产业的创新实践，展现了现代都市农业在科技赋能与城乡融合下的发展路径，为同类地区提供了重要参考。未来，当地将继续深化产业链整合，探索更多惠农利民的新模式。

  2025-07-28

• 中国持续优化营商环境吸引全球投资稳居发展中国家前列

  近年来，我国通过深化改革开放和持续优化营商环境，在招商引资领域取得显著成效。外资企业以不足全国企业总数3%的占比，贡献了近半数对外贸易额和20%的财政收入，凸显出我国利用外资质量与效益的双重提升。在全球经济复杂变化的背景下，中国始终是跨国资本投资的热土，连续二十五年保持发展中国家吸引外资第一的地位。 一、制度型开放构建引资新优势 通过修订《外商投资法》、实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，我国已形成全方位、多层次的开放格局。2020年颁布的《优化营商环境条例》进一步简化外资企业设立程序，将平均办理时间压缩至3个工作日内。在自由贸易试验区开展跨境服务贸易负面清单试点，推动金融、医疗等领域扩大开放，为外资企业提供更广阔的发展空间。 二、产业结构升级引领投资转型 高新技术产业成为吸引外资的新增长极。据统计，2022年高技术产业实际使用外资同比增长超过25%，其中电子通信设备制造、医药研发等领域增幅显著。长三角和粤港澳大湾区集聚了全国65%的外资研发中心，带动产业链向高端化发展。清洁能源、数字经济等新兴领域的外资占比从2018年的12%提升至2023年的29%。 三、区域协同发展优化投资布局 中西部地区承接产业转移成效明显。2021年至2023年，河南省实际利用外资年均增速达8.7%，其中郑州航空港区引进外资项目数量增长40%。成渝地区双城经济圈通过建设陆海新通道，吸引国际物流和先进制造业投资规模突破千亿元。东北地区通过深化国企混改，近三年新增外资参股企业数量实现翻番。 四、稳链强链工程增强投资信心 面对全球供应链重构挑战，我国实施重点外资项目工作专班机制，保障了特斯拉上海超级工厂、巴斯夫湛江一体化基地等重大项目的顺利推进。2023年跨国公司在华新增地区总部和研发中心数量创历史新高，显示外资企业长期扎根中国的决心。商务部建立的外资企业直通车机制，累计协调解决各类问题诉求超过2000项。 五、国际经贸合作拓展投资空间 通过高质量实施RCEP协定，我国与东盟国家双向投资规模在2023年同比增长18%。"一带一路"沿线国家在华设立企业数量五年间增长34%，中白工业园等合作园区带动装备制造、农业技术等领域投资深化。我国已与26个国家和地区建立双边投资合作工作组，为投资者提供更稳定的政策预期。 当前，我国正加快构建新发展格局，持续推进高水平对外开放。通过完善知识产权保护、强化公平竞争审查等举措，不断提升投资便利化水平，为全球投资者创造更多市场机遇、投资机遇和增长机遇。

  2025-07-28

• 【上海招商】诺奖智慧助推长三角新材料高地联动发展

  近期，上海化学工业区迎来了一批国际顶尖科研人才，包括诺贝尔化学奖得主在内的专家团队与园区企业进行了深度交流，并促成了一项重要的战略合作协议签署。这一事件标志着上海在吸引国际高端智力、促进产学研深度融合方面迈出坚实步伐，为区域招商引资注入了强劲动能，将显著带动邻近的上海市金山区新材料产业能级提升与协同发展。 一、顶尖智力深度对接本土产业需求 一支汇聚了国际顶尖科研力量的专家团队访问了上海化学工业区，并与园区内的企业代表开展前沿技术研讨。多位化学领域最高荣誉获得者分享了各自研究领域的最新突破和前瞻趋势，内容涵盖合成化学新方法与关键技术、高端功能材料研发动态等核心方向。多位来自中国国家级科研机构的权威科学家参与了对话，实现了国际前沿研究与本土产业实际需求的高水平碰撞。 二、战略合作赋能新材料创新平台升级 在访问期间，上海化学工业区与一个汇集了众多顶尖科学家的国际性组织正式签订战略合作框架协议。该协议的核心目标是以上海化学工业区为依托，联合打造一个具有全球影响力的新材料创新中心。依据协议，参与合作的杰出科学家将定期在中心发布其团队在全球范围内的尖端科研进展，对材料科学未来的关键突破方向做出预测与规划。双方将充分发挥各自的资源网络优势，致力于将具有产业转化潜力的高水平科研项目引入园区落地孵化，加速创新成果转化为实际生产力。这一合作平台的建立，被视为推动上海乃至中国新材料产业跃升的关键基础设施。 三、区域协同深化释放"邻园效应" 作为上海化学工业区的重要合作伙伴和地理近邻，上海市金山区被明确纳入此次顶尖科研资源辐射的核心受益范围。上海化学工业区发展主管部门的相关负责人强调，通过与金山区建立战略伙伴关系，依托新建的新材料创新中心，顶尖科学家的智力成果、前瞻视野以及创新的研发模式，将有效地向金山区扩散。这将直接服务于金山区打造具有国际竞争力的新材料产业集群的战略目标，并推动两地形成更为紧密的产业分工协作体系。金山区拥有良好的产业承接基础和发展空间优势，有望在新能源材料、生物医用材料、电子化学品等高附加值领域深度受益于此次合作带来的技术溢出效应。 四、驱动产业价值链向高端攀升 此次国际顶尖科研资源的引入和区域联动的强化，其深层次目标在于推动传统化工产业的转型升级和区域产业价值链的整体跃升。国际科学大师的前沿洞察将指导企业提前布局关键核心技术，引领研发方向，解决关键“卡脖子”材料难题。新材料创新中心将成为连接基础研究原始创新与产业化应用的桥梁，吸引并孵化培育一批掌握自主知识产权的高科技企业。对于以上海化工区及其周边区域为重点的投资项目而言，这意味着能获得更接近世界级研究水平的创新支持和更高层次的产业发展环境评估依据，对全球资本与高素质科技人才将形成更强的磁吸效应。 五、深厚积淀支撑高端合作新起点 上海化学工业区经过二十余年的稳健发展，目前已成为国内基础设施完善、管理水平先进、产业链配套齐全的世界级化工基地典范。早年间，上海化学工业区就被选定为重要的国家级经济技术开发区之一。多年来，园区始终注重引进国际领先的化工企业和技术，坚持构建安全、绿色、可持续的现代化工产业集群，积累了雄厚的技术实力和产业资本优势。与顶级科学家组织的战略合作，既是这一基础优势的必然结果，也是园区主动寻求更高质量发展的战略举措。金山区近年同样在产业结构调整和高端制造业引进方面动作频频，为承接上海化学工业区的创新辐射奠定了坚实基础。这种基于各自禀赋的深度协同，是长三角更高质量一体化发展的具体体现。 六、展望科技创新与区域共赢新篇章 此次高水平科技盛会及随之启动的实质性合作，标志着上海在强化全球科技创新资源配置能力上取得了新的突破。未来，新材料创新中心有望成为催生颠覆性技术、孕育战略性新兴产业的重要策源地。科学家们带来的不仅是特定领域的技术突破，更有国际领先的科学思维、开放式协同创新范式以及连接全球创新网络的重要机遇。对于上海市金山区而言，借力顶尖科研资源的持续导入，将加速其传统产业的智能化、绿色化转型，培育壮大新质生产力，实质性提升其在长三角乃至全国产业分工格局中的地位，为更广大区域的产业转型升级提供示范经验和协同动力。这种区域联动模式，也为其他大型产业基地如何发挥辐射效应，带动周边区域共同跃升提供了可资借鉴的实践路径。

  2025-07-28

• 【上海招商】上海谋划全球金融枢纽新路径

  近期发布的专业报告提出上海应打造金融自由港，这为吸引全球资本注入提供了新方向。研究成果建议通过构建高水平离岸市场、引进国际机构、创新场外交易三大核心战略，系统性提升上海国际金融中心能级。报告从制度开放、资源配置、风险监管等维度，为招商引资和区域经济升级提供了实施框架。 一、建立自由港的离岸市场功能 上海自贸试验区为金融自由港创造了制度基础。研究认为需建立完全开放的资金流动机制，参考新加坡离岸市场经验实施自由汇兑制度。2020年启动的本外币一体化资金池试点验证了跨境资金流动的可行性。同时借鉴伦敦市场经验，在债券发行、资产证券化领域建立国际标准化的产品体系。自由港建设将依托自由贸易账户系统，打通离岸与在岸市场的资金循环通道。 二、提升在岸市场国际化能级 研究指出上海应加大外资金融机构引入力度。2019年取消证券、基金公司外资股比限制后，已有百余家国际机构落户。下一步需重点引入顶级投资银行和资产管理机构，在浦东打造全球财富管理中心。结合2021年启动的债券通"南向通"，完善跨境投资服务体系。在金融科技领域推动监管沙盒试点，鼓励外资金融科技企业参与数字人民币跨境应用。 三、创新场外市场服务体系 研究建议围绕实体经济发展需求构建衍生品市场。2022年广州期货交易所推出工业硅期货的经验表明，创新大宗商品衍生品有助于企业风险管理。在上海建立场外衍生品中央对手方清算机制，推广碳排放权、电力等绿色金融产品交易。研究特别强调发展知识产权证券化市场，建立科技成果转化金融支持体系。同时运用区块链技术建设贸易融资平台，解决中小企业融资难题。 四、制度创新的实施挑战 构建自由港面临国际规则对接考验。需完善法律保障体系，尤其跨境数据流动规则需参考欧盟通用数据保护条例制定配套政策。在监管层面建立"双峰监管"模式，设立市场行为与审慎监管双支柱。税收制度方面可探索离岸业务税收优惠，但须防范税基侵蚀风险。外汇管理需平衡开放与风险防控，健全跨境资本流动预警机制。 五、全球枢纽的发展前景 金融自由港建设将重塑区域经济格局。离岸业务发展可带动长三角跨境供应链金融创新，强化上海对亚太资金配置的枢纽作用。国际机构聚集将促进专业服务产业链发展，创造高端就业岗位。场外市场创新直接服务于科创企业融资需求，推动长三角科技走廊建设。长期看，人民币国际化进程将获得新的市场基础设施支撑，为国际货币体系改革提供中国方案。 综合研判显示，金融自由港战略需分阶段实施：初期建立隔离型账户体系；中期完善法律制度框架；远期建成全面开放的金融枢纽。这项创新将推动上海成为全球金融资源配置的关键节点，为经济高质量发展注入创新动能。

  2025-07-28

• 中国财政部强化进口税收管理支撑招商引资健康发展

  近日，财政部发布新规强化进口税收政策管理，通过增补审批责任追究条款优化制度框架，此举旨在提升招商引资环境效率，推动依法行政与经济高质量发展。新措施覆盖多领域进口政策，强调责任落实，为投资主体提供透明、稳定的政策保障，支持国家战略资源与关键技术创新进口需求。 一、政策背景与核心内容发布 在2024年，财政部针对进口税收政策体系发布关键补充通知，标志着管理机制全面升级。这源于2018年以来相关政策领域的持续实践成效，如中资“方便旗”船免税政策在广州市推动航运业招商引资；天然气进口管理在北京市保障能源供应链稳定；科技重大专项税收优惠在上海市加速科研设备进口，助力创新产业聚集。此次增补主要涉及责任追究机制，覆盖免税业务统一管理、重大技术装备等七大领域，与依法行政理念无缝对接。政策框架强调执行层面透明度，避免前期模糊地带，同时确保税收优惠精准落地于必需资源与消费品进口，增强企业对投资环境的信心。财政部表示，新规回应了近年国际经贸变动挑战，借鉴国际经验本土化应用，未来将定期评估政策效果，动态优化机制设计。 二、具体领域深化与区域实施效果 进口税收管理细化至多个行业，突出差异化支持。以口岸进境免税店政策为例，在深圳市实施后，免税商品进口效率提升，带动旅游消费增长；而“十三五”煤层气勘探开发政策在成都市推动能源技术装备进口，助力地方产业转型。重大技术装备领域在杭州市引进关键部件，促进高端制造招商引资成效显著。这些措施自2020年陆续落地以来，各地海关严格监控执行，北京市通过数字平台简化审批流程，上海市建立跨部门协调机制，确保原物料进口畅通；广州市则引入第三方评估强化合规性，有效降低企业成本。区域实践表明，政策精细化设计避免资源浪费，例如天然气进口监管在北京市与深圳市采用分级审批，优先保障民生需求；科技专项在杭州市与上海市设定动态清单，优化高新技术产业链布局，巩固招商引资吸引力。 三、依法行政与责任追究机制构建 新增条款明确要求财政工作人员参照《中华人民共和国预算法》及《公务员法》规范行为，杜绝违法违规现象。在具体执行中，南京市设立举报渠道，强化监督链条；成都市通过培训提升人员合规意识，确保审批过程公开透明。该机制自2024年起制度化运行，结合各地试点经验，如深圳市整合审计系统实时追踪税收流向，消除寻租空间。部门协作层面，财政部与海关等机构联动，成都市依托大数据比对进口数据，避免政策滥用；杭州市引入法律顾问机制，保障中小企业公平参与。政策设计强调责任溯源，如在天然气项目审批中，南京市明确环节分工，提高问责效率，未来将推广至全国城市应用案例。实践证明，依法行政框架不仅维护市场公正，还提升招商项目可信度。 四、未来方向与经济社会影响 财政部强调，未来进口税收政策将持续嵌入责任追究条款，践行全面依法治国理念。此趋势始于2023年政策试水，预计2025年实现常态化管理，巩固招商引资长效机制。长远看，政策在深圳市促进绿色技术进口，支持低碳转型；在上海市推动数字贸易发展，吸引外资企业集聚；在北京市优化消费市场供应，提升民生福祉。制度优化将避免一刀切监管，如杭州市结合产业特色设定政策阈值，确保资源高效配置。经济社会影响面广泛，强化税收管理可稳定财政收支预期，支持核心技术攻关，同时为投资主体提供可预期政策环境。财政部后续计划扩展政策覆盖领域，深化国际合作框架，助力中国经济高质量发展。

  2025-07-28

• 【奉贤区招商】奉贤获"中国化妆品产业之都"称号 美丽健康产业集聚效应凸显

  近日，奉贤区在美丽健康产业领域取得重大突破，经国家级行业协会联合评审，"东方美谷"正式获授"中国化妆品产业之都"称号，成为全国唯一获此认定的区域。此次授牌标志着奉贤区在招商引资和产业升级方面取得显著成效，通过整合上下游资源，已形成涵盖研发、生产、销售的完整产业链，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、国家级认证助力产业能级提升 中国轻工业联合会与中国香料香精化妆品工业协会通过多维度评估，认定奉贤区"东方美谷"在产业规模、品牌集聚、创新研发等方面具有全国领先优势。该区域目前已汇聚上海市超25%的化妆品企业，包括多家国际知名品牌与本土龙头企业，产业链完整度居全国前列。此次授牌将进一步推动政策、资本、技术等要素向奉贤区集中，巩固其作为美丽健康产业核心枢纽的地位。 二、政策引导与供给侧改革双轮驱动 近年来，上海市将奉贤区定位为先进制造业与大健康产业的核心承载区，通过政策扶持与基础设施配套，加速产业资源导入。在供给侧结构性改革背景下，奉贤区聚焦美丽健康产业细分领域，推动企业从传统代工向自主研发转型。例如，部分本土品牌通过建立生物实验室与创新中心，逐步掌握原料配方、功效评价等核心技术，产品附加值显著提升。 三、产业集群效应持续释放 奉贤区美丽健康产业规模呈现跨越式增长，相关产值较十年前增长近一倍，税收贡献增幅超两倍。区域内已形成"一核多园"的空间布局，涵盖化妆品、生物医药、健康服务等多个细分领域。今年年中，集中开工的产业项目中，美丽健康类企业投资占比超三成，涉及智能制造、绿色工厂等前沿方向，预计投产后将带动产业链进一步升级。 四、未来规划锚定全球影响力 根据规划，奉贤区将以"中国化妆品产业之都"为契机，强化国际竞争力。一方面加速引进跨国企业区域总部，另一方面培育本土品牌出海，推动产业标准与国际接轨。同时，依托长三角一体化战略，构建跨区域协同创新体系，力争在原料研发、包装设计、数字营销等环节形成差异化优势，打造具有全球辨识度的美丽健康产业高地。 此次授牌不仅是对奉贤区既往成果的肯定，更为未来发展明确了路径。随着产业生态的持续优化，奉贤区有望成为引领中国美丽健康产业创新发展的标杆区域。

  2025-07-28

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